第71届联大气候变化与可持续发展高级别会议纽约当地时间3月23日在联合国总部举行。我国常驻联合国代表刘结一在会上表示，中方将与国际社会一道落实《巴黎协定》，实现可持续发展。按照承诺，我国二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。
事实上，从2013年北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就开展了碳交易试点。在此基础上，2015年12月中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业，门槛在年标煤消耗量1万吨以上。
目前，全国已有24个省市按照要求将本地区碳强度下降目标纳入年度计划或政府工作报告，福建、浙江、甘肃等地方还印发了本省碳排放权交易市场建设实施方案，八个省市建设了碳市场能力建设中心。
北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授王科认为，2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设，先让全国市场运转起来，价格发现功能、资源配置功能的实现，以及节能减排效果的发挥还有待时日。预计全国碳市场启动初期的价格年平均水平在30-40元/吨，第一个履约期内碳排放配额现货约为2亿吨至5亿吨，交易额约为60亿元至100亿元，乐观情况下能接近200亿元。之后，如果碳市场覆盖行业扩展到八大行业之外，并且纳入企业的能耗门槛值降低，同时将多种碳金融产品逐渐引入市场，预计全国碳市场交易额可能增加到千亿元规模。
